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破产清算后债权怎么办(债务人进入破产程序后)

时间:2021-07-10 14:23:10

提交人:姜律师

转自:法律之家

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在经济下行的市场环境下,尤其是今年,受新冠肺炎疫情影响,不少企业因资金链断裂而经历经营危机,濒临破产或进入破产程序。深圳、海南等也将出台更加宽松、人性化的个人破产制度。更多的债务人主动或被动进入破产程序。

债务人进入破产程序并不意味着债权的实现将变得无望。在某些情况下,破产程序也是实现债权的较好方式。对于一些具有特殊资质的债务人(如拥有独家经营权等特殊资质的公司或品牌等无形资产较大的企业),债权人申请破产,债务人的股东为了保住公司主体,很可能会主动向债权人清偿债务。在一些拖延已久的执行案件中,债务人的财产通过破产程序清理变现,债务迅速清偿。债务人进入破产程序后,债权人可以从以下几个方面维护自己的权利,提高赔偿率。

第一,通过合法合理的手段确保债务人财产的最大价值

债务人财产价值最大化不仅意味着保护债务人现有财产不受损失,而且意味着在现有财产的基础上增加价值。

(a)决定继续或停止债务人的业务

债权人会议的一个重要职能是决定是否继续或停止债务人的业务。实践中,债务人进入破产程序时,大多处于暂停或非正常经营状态,需要综合考虑债务人经营领域、行业前景、市场份额、营业收入、资质维护等现状。如果综合分析评估后有利于债务人整体财产价值最大化,可以考虑继续经营甚至优化经营。特别是在债务人的非清算程序中,有必要对债务人的业务进行保护。

(二)做好债务人财产管理的监督工作

管理人负责接管和处置债务人的财产。实践中,债务人的财产管理主要由管理人和债务人的留守人员来完成,管理人还会拟定债务人的财产管理方案,提交债权人会议表决。作为债权人,要关注管理人的财产管理计划是否合法合理。

同时,根据《破产法司法解释三》第十五条规定,管理人依照《企业破产法》第六十九条规定处分债务人主要财产的,应当事先编制财产管理或者价格变动方案,提交债权人会议表决。债权人会议表决未通过的,管理人不得处分。

(三)选择最佳的财产处置方案

根据2018年《全国法院破产审判工作会议纪要》的相关规定,破产财产的处置应当以价值最大化为原则,兼顾处置效率。人民法院应当积极探索更加有效的破产财产处置方式和途径,最大限度地提高破产财产的转化率。目前,改变资产价格的常见方式是拍卖。但是,拍卖用于处置的,拍卖所得预计不足以支付拍卖费用评估的,或者拍卖失败的,债权人会议可以决定以固定价格出售或者以实物分配。作为债权人,有必要审查管理人提交的定价和出售程序是否公开公平。当然,以固定价格出售或者以实物分配的方案两次未被债权人会议通过的,由人民法院决定处理。

第二,优先债权人行使排除权

破产排除权,又称破产优先受偿权,是指在破产程序启动前对债务人的特定财产进行担保的权利,或者享有法定优先权的债权人,在破产程序启动后对未经过破产分配程序的特定财产获得优先受偿的权利。我国并未直接使用排除权的概念,而是在《破产法》第109条中规定:“对破产人特定财产享有担保权的权利人享有特定财产优先受偿权。”在最高人民法院关于案由的规定中,“破产相关纠纷”中也存在“排除权纠纷”。排除权以保证制度为基础。同时,法律还规定了除担保债权外的其他法定优先权,如消费性购房者优先、建筑承包商优先支付建设工程价款、国有土地使用权拍卖所得价款优先支付抵押权人、《海商法》船舶优先权、《民用航空法》民用航空器优先权等。部分法律优先权也优先于有担保债权人的权利。

排除权的优先性不同于破产费用和共益债务的优先分配,也不同于破产债权的清偿顺序。而是在特殊对象处置后先直接支付,在担保债权清偿前不需要用于支付破产费用和共同利益债务。根据2002年《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第71条的规定,已担保的财产全部不属于破产财产,不影响有担保债权人申请法院处分抵押物进行赔偿(进入破产重整程序的除外)。由于司法解释是在原《破产法》(试行)期间发布的,后续于2007年6月1日实施的《中华人民共和国企业破产法》及其司法解释未明确规定抵押物是否属于破产财产,在实践中极大影响了抵押权人请求法院处分抵押物的请求。根据《最高人民法院关于管理人报酬的规定》,处分抵押物不计算管理人报酬(费用可以协商;协商不成的,只能按破产财产正常报酬标准的十分之一收取),管理人没有处分抵押物的激励。

对此,一方面,有担保债权人可以向法院申请行使排除权,受理破产的法院或者原执行法院可以直接处分抵押物。另一方面,也可以与管理人协商,在实现处分抵押物后向管理人支付一定的报酬。

排除权的行使不需要相关权利人直接向法院提起诉讼,而是可以直接向管理人提出行使上述权利。这样可以避免债权人的诉讼程序和时间成本。管理人不承认债权人上述权利的,只需向人民法院提起诉讼确认上述权利即可(多数管理人希望尽快了结案件,但不希望陷入诉讼,只要有证据支持,多数都会确认)。在这类诉讼中,一般视为确认诉讼,不需要按标的金额缴纳案件受理费。

三、督促管理人收回债务人的应收账款

破产企业享有的债权,由破产管理人收取。破产程序终结后发现破产财产的,仍由破产管理人收取。破产企业的债权人可以向管理人提供线索,督促管理人向破产企业的债务人催收账款。管理人的诉讼和其他清算费用应从破产财产中支付。

四、督促管理人追回被不当处置和占用的破产企业财产

为防止债务人财产受到损害,《企业破产法》赋予管理人对债务人财产的追偿权,可以增加债务人财产,保护债权人利益。管理人有权行使收回下列款项的权利

2.人民法院受理破产申请前6个月内,债务人已经不能清偿到期债务,且资产不足清偿债务或者明显缺乏清偿能力,需要依法清理债务,但资产单独清偿的,管理人有权追偿。

3.管理人有权追回因下列涉及债务人财产的无效行为取得的债务人财产:为逃避债务而隐匿、转移财产的行为;(二)补足债务或者承认不真实债务的行为。(四)管理人有权追回债务人的董事、监事、高级管理人员从企业取得的异常收入和侵占的企业财产。

5.督促管理人向股东追偿出资

《企业破产法》第三十五条规定:“人民法院受理破产申请后,债务人的出资人未完全履行出资义务的,管理人应当要求出资人缴纳所认缴的出资,不受出资期限的限制。”人民法院受理破产申请后,债务人企业的出资人此时未履行或者未完全履行出资义务的,无论出资人的出资期限是否届满,管理人都应当要求出资人缴纳所认缴的出资。债务人企业的出资人为履行出资义务所支付的价款或者货物,应当计入债务人企业的破产财产。

如上所述,如果查询工商内部档案,也可以通过查询银行流水来查看是否存在虚假出资或抽逃出资的情况。

六、督促管理人向股东追究不配合清算的责任

有限责任公司的股东、股份有限公司的董事、控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算,导致公司财产贬值、灭失、毁损或者灭失的,债权人可以向清算人主张赔偿责任。

企业破产程序中,股东、高级管理人员、实际控制人不配合管理人提供账簿、重要文件或者造成损失,导致无法清算或者无法完成清算的,由相关责任主体承担连带清偿责任。

对于上述情形,根据《中华人民共和国企业破产法》第128条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定》第18条(二)、《最高人民法院关于债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算案件如何处理的批复》第3条的相关规定,由相关责任主体承担赔偿责任。

需要注意的是,原《深圳市中级人民法院破产案件审理规程》第84条也明确规定:“账簿、重要文件遗失,无法清算或者无法全部清算的,法院应当在裁定中列出无法清算或者不能全部清算的原因,引导债权人追逃债务人。相关人员的责任。”实践中,深圳法院也支持债权人在破产程序之外追究相关清算人的责任,有的直接判决清算人承担连带责任或债务赔偿责任。然而,《全国法院民商事审判会议纪要》(法[2019]254号)使问题复杂化了。根据《全国法院民商事审判会议纪要》(法〔2019〕254号)第一百一十八条及其解释,认为因相关主体不配合清算造成的债务人财产损失,理论上属于债务人破产财产,应由管理人依法追缴并分配给全体债权人,不应由债权人单独追缴并在法院裁定终结破产程序后用于清偿自身债权。故认为原《最高人民法院关于债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算案件如何处理的批复》第三条所述“相关权利人起诉要求承担相应民事责任”是指管理人要求上述主体承担相应的损害赔偿责任,由此获得的赔偿计入债务人财产。管理人不主张上述赔偿的,个别债权人可以代表全体债权人提起上述诉讼。

需要注意的是,根据《公司法司法解释二》,上述相关责任主体为有限责任公司股东、股份有限公司董事、控股股东。根据的规定

对此,《民法总则》(征求意见稿)规定“管理人有权依据《海南自由贸易港破产条例》的相关规定代表债务人提起诉讼,主张债务人的发起人、负有监督股东履行出资义务的董事、高级管理人员,或者协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员、实际控制人,应当对股东违反出资义务或者抽逃出资承担相应责任,相应的财产计入债务人财产”。董事、监事、高级管理人员违反忠实义务、勤勉义务,未积极履行职责甚至协助抽逃出资的,在债务人破产程序中仍应承担相应的赔偿责任。当债务人进入破产程序时,股东、董事、监事和高级管理人员的责任并没有完全被打破。该规定要求股东、董事、监事、高级管理人员在企业经营过程中正确行使职权,以保护企业和债权人的利益。

七.特殊情况下恢复破产清算

破产程序终结后,管理人在一定情况下仍可以作为权利救济的主体,进行破产财产的追偿、追加分配等善后事宜(《破产法》第一百二十二条)。

首先,仍然有可以恢复的属性。撤销财产无偿划转、以明显不合理的价格交易、为无财产担保的债务提供财产担保、提前清偿未到期债务、放弃债权等产生的新增或可分配财产。人民法院受理破产申请前六个月内,撤销债务人清偿个人债权人后追回的财产;追回债务人为逃避债务而隐匿、转移的财产以及因认定为虚构债务或者承认不真实债务而追回的财产;追回债务人的董事、监事、高级管理人员利用职权从企业获得的非正常收入和占用的企业财产。

第二,附加分配中应该有财产。包括破产程序中因更正错误费用而追回的款项、因承认权利而追回的财产、债权人放弃的财产、破产程序终结后实现的财产权利、发现破产人有其他应当分配的财产等。(最高人民法院第《中华人民共和国公司法》号98条)。

八、继续追究保证人和其他连带债务人的责任

债务人破产不免除债务人与其他连带债务人对同一债务提供担保。破产法规定:“债权人对债务人的保证人和其他连带债务人享有的权利不受重整计划的影响。”“和解债权人对债务人的保证人和其他连带债务人享有的权利不受和解协议的影响。”“破产程序终结后,破产人的保证人和其他连带债务人继续按照破产清算程序承担清偿债权人未决债权的责任。”这一规定表明,破产案件的终结不影响保证人和其他连带责任人对债权人的责任。因此,在破产程序期间和之后,破产人的保证人和其他连带债务人应当继续按照破产清算程序对未清偿的债权承担清偿责任,债权人有权继续清偿未清偿的债权。提醒债权人重点关注以下四个问题:

(一)多个债务人已进入破产程序的债权申报和赔偿

根据破产法规定,如果裁定数债人适用破产法规定的程序,债权人有权在每一个破产案件中申报全部债权。对此,《破产法司法解释三》第五条进一步明确,如果债务人和担保人都被责令进入破产程序,债权人有权宣告破产

主债务人未进入破产程序,担保人已进入程序程序的,债权人可以向担保人债务人申报债权。《破产法司法解释三》第四条对此有明确规定。担保人被裁定进入破产程序的,债权人有权向担保人申报其债权担保。主债务未到期的,保证人破产申请受理时,保证债权视为到期。主张先行使抗辩权的一般保证的保证人,人民法院不予支持。但一般保证人破产程序中的债权人分配应当保留,待一般保证人的保证责任确定后,再按破产清算比例进行分配。

(二)同一债权有多个债权人时,债权申报和清偿

破产法规定,共同债权人之一可以代表全体共同债权人申报债权,也可以共同申报债权。因此,当同一债权中存在多个债权人时,债权人可以自行决定采用哪种方式申报,但当债权人获得补偿时,无论债权人有多少,该债权只能作为一项债权进行补偿,连带债权人如何获得补偿将自行决定。

(三)对诉讼和执行程序中涉及的担保人和其他连带债务人的处理

破产法规定“人民法院受理破产申请后,应当解除对债务人财产的保全措施,中止执行程序。”“人民法院受理破产申请后,对已经提起但尚未终结的债务人的民事诉讼或者仲裁,应当中止;管理人接管债务人财产后,诉讼或仲裁继续进行。”法律规定明确,但笔者提醒债权人,涉及债务人进入破产程序的执行程序被中止,并非整个执行程序,但对同一案件中其他债务人的执行程序可以继续。除非涉及《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第二十一条规定的四种情形,即破产申请受理前,债权人对债务人财产提起下列诉讼,且破产申请受理时案件尚未审结的,人民法院应当中止审理: (一)主张次债务人代替债务人直接清偿债务;(二)主张债务人的出资人、发起人,负责监督股东履行出资义务的董事、高级管理人员,或者协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员、实际控制人直接承担虚假出资或者抽逃出资的责任;(三)以债务人股东与债务人的法人资格严重混淆为由,主张债务人股东直接清偿债务人债务的;(四)对债务人财产提起的其他个别清算诉讼。

(四)主债务人破产后担保人债务利息的范围

根据破产法规定,有息债权在破产申请被受理时停止计息。实践中,债权人很容易怀疑主债务人破产后,担保人是否不再承担债务利息的担保责任。法律上没有明确规定,所以实践中存在争议。一种观点认为应为担保人停止利息,另一种观点认为不应停止利息。笔者在此不从理论上阐述这两种观点。目前主流观点认为不应停止计息,保证人特别是连带责任保证人应继续承担清偿债务利息的责任。笔者认为,无论在理论上还是在实践中,主债务人破产后,债权人可以继续向债务人的保证人特别是连带责任保证人主张主债务人破产后的债务利息。

破产程序是总结债权债务执行情况的复杂而特殊的程序,在整个破产程序中会涉及到许多法律和非法律事务。以上总结了债权人实现信用的路径